البروتوكولات العسكرية للسلطان قابوس بن سعيد

 يُعدّ السلطان قابوس بن سعيد آل سعيد، طيّب الله ثراه، من أبرز القادة الذين أحدثوا تحولاً جذرياً في بنية المؤسسة العسكرية لبلادهم خلال القرن العشرين. فمنذ توليه مقاليد الحكم في سلطنة عُمان عام 1970م، وحتى وفاته في العاشر من يناير 2020م، أولى السلطان قابوس اهتماماً استثنائياً بتطوير القوات المسلحة العُمانية وتنظيمها وفق أرقى المعايير والبروتوكولات الدولية. وقد مثّل هذا الاهتمام ركيزةً أساسية في مسيرة بناء الدولة الحديثة، وتجسيداً للرؤية الإستراتيجية التي تبنّاها السلطان الراحل في صون الأمن الوطني وصون السيادة العُمانية.

لم تكن البروتوكولات العسكرية في عهد السلطان قابوس مجرد قواعد إجرائية جامدة، بل كانت منظومةً متكاملة تعكس فلسفةً عميقة تجمع بين الانضباط العسكري الصارم والاعتزاز بالهوية الوطنية والانفتاح على أفضل الممارسات الدولية. فقد نجح السلطان الراحل في تأسيس جيش عصري يحمل قيم الشجاعة والولاء والكفاءة، مستلهماً من التراث العُماني العريق ومتطلعاً إلى مستقبل يجعل من عُمان قوةً استقرار وسلام إقليمية ودولية.

تسعى هذه المقالة إلى استعراض أبرز جوانب البروتوكولات العسكرية التي أرسى دعائمها السلطان قابوس، من خلال تناول هيكل القيادة وتسلسلها، وإجراءات المراسم العسكرية، وقواعد التعامل مع الضيوف والوفود الأجنبية، فضلاً عن منظومة التكريم والأوسمة العسكرية، والفلسفة الإستراتيجية التي وجّهت بناء القدرات الدفاعية العُمانية على مدى خمسة عقود متتالية.

أولاً: التأسيس والبنية التنظيمية للقوات المسلحة العُمانية

1. إرث التخلف العسكري وضرورة التحديث

حين استلم السلطان قابوس زمام الحكم عام 1970م، كانت عُمان تعاني من شُح حاد في الموارد البشرية المدرّبة عسكرياً وانعدام المؤسسات العسكرية المنظّمة. وكانت جيوش السلطان آنذاك تفتقر إلى أبسط مقومات الجيش الحديث، من تسليح وتدريب وهيكل قيادي واضح. وقد استحضر السلطان قابوس، الذي نال تعليمه العسكري في أكاديمية ساندهيرست الملكية البريطانية، تجربته الأكاديمية والميدانية ليضع أسس جيش وطني حقيقي.

انطلقت عملية إعادة الهيكلة العسكرية وفق رؤية ثلاثية الأبعاد: التحديث التقني، وإصلاح البروتوكولات والأنظمة، وبناء الإنسان العُماني المقاتل. فكان من أولى خطوات السلطان تأسيس ديوان رئاسة أركان القوات المسلحة وتحديد صلاحياته بدقة، ووضع هيكل قيادي هرمي يتدرج من القائد الأعلى للقوات المسلحة – وهو السلطان نفسه – مروراً بالأركان العامة، وصولاً إلى صغار الضباط والأفراد.

2. إنشاء الأفرع العسكرية وتحديد البروتوكولات الداخلية

شهدت مرحلة السبعينيات من القرن الماضي نشأة الأفرع الرئيسية الثلاثة للقوات المسلحة السلطانية العُمانية: القوات البرية، والبحرية، والجوية. وقد صدرت بشأن كل فرع منظومة بروتوكولية مستقلة تتضمن: قواعد التراتبية الرتبية وعلاماتها الخارجية، وإجراءات التقارير والمستندات الرسمية، ومعايير الزي العسكري واشتراطاته التفصيلية. كما أُسّست قوات السلطان الخاصة بوصفها وحدة نخبوية تخضع لبروتوكولات سرية أشد صرامة.

ولعل أبرز ما ميّز هذه البروتوكولات أنها جمعت بين المعايير البريطانية التي استند إليها السلطان قابوس في تعليمه العسكري، والخصوصية الثقافية العُمانية التي أبى السلطان التفريط فيها. فاللغة العربية كانت لغة القيادة والأوامر العسكرية بلا استثناء، وإن تعاملت القوات مع الكثير من المعدات والأنظمة ذات المنشأ الغربي.

ثانياً: بروتوكولات القيادة العليا والتسلسل الرتبي

1. السلطان قائداً أعلى للقوات المسلحة

جاء الدستور العُماني – النظام الأساسي للدولة – صريحاً في منح السلطان قابوس لقب القائد الأعلى للقوات المسلحة. وكان هذا المنصب ليس منصباً شرفياً، بل حضوراً فعلياً واهتماماً دقيقاً بشؤون المؤسسة العسكرية في أصغر تفاصيلها. وقد اعتاد السلطان حضور المناورات العسكرية والتفتيش الميداني على الوحدات، ما جعل ضباط القوات المسلحة في حالة استعداد دائمة وانضباط متصل.

نصّت البروتوكولات العسكرية العُمانية على أن أي أمر عسكري بالغ الأهمية يستلزم التوقيع الشخصي للسلطان أو ممثله المعيّن بموجب مرسوم سلطاني. وكان لهذا الإجراء أبلغ الأثر في تعزيز مركزية القرار العسكري وضمان المساءلة الكاملة عن كل قرار يمس الأمن الوطني. كما كفل هذا النظام تدفق المعلومات الاستخباراتية الحساسة عبر قنوات آمنة ومضبوطة.

2. التراتبية الرتبية ومعايير الارتقاء

اعتمدت القوات المسلحة السلطانية العُمانية منظومة رتبية مستلهمة من النظام البريطاني مع تعديلات تراعي الخصوصية المحلية. وتتدرج الرتب العسكرية من فريق أول في القمة إلى جندي في القاعدة، مع منح كل رتبة صلاحيات وواجبات وبروتوكولات تعامل محددة. وكانت ترقية الضباط تخضع لمعايير موضوعية تشمل: سنوات الخدمة، والكفاءة التشغيلية المُثبتة، والنزاهة الشخصية، وبروتوكولات التقييم الدوري.

واشترطت البروتوكولات أن يتلقى الضباط من رتبة رائد وما فوق دورات تأهيلية في قيادة الكلية الحربية أو في مؤسسات شريكة في المملكة المتحدة والولايات المتحدة وغيرها، مما ضمن استيعاب المعايير الدولية للقيادة واتخاذ القرار العسكري. وقد أفرز ذلك جيلاً من الضباط العُمانيين الذين يجمعون بين الهوية الوطنية والكفاءة الاحترافية.

ثالثاً: بروتوكولات المراسم العسكرية والاحتفالات الرسمية

1. احتفالات اليوم الوطني وعروض القوات المسلحة

خصّص السلطان قابوس لاحتفالات اليوم الوطني في الثامن عشر من نوفمبر من كل عام منزلةً رفيعة في البروتوكول العسكري العُماني، إذ كانت تُقام استعراضات عسكرية مهيبة تجلو كفاءة القوات وتجديد التزامها بالقسم الوطني. وكانت هذه الاستعراضات تتبع بروتوكولاً دقيقاً يشمل: ترتيب الوحدات المشاركة بحسب الفرع والرتبة، وتسلسل تحيّة القائد الأعلى، وتوقيت طلعات الطيران، وإجراءات إطلاق التحية المدفعية.

ونظمت البروتوكولات أن يستعرض السلطان بنفسه الوحدات المشاركة، فيتلقى تحية الأفراد وفق تسلسل محدد، مع التأكيد على الزي الموحد ودقة الخطوة العسكرية وانتظام الصفوف. وقد أولى السلطان قابوس هذا الجانب عناية فائقة، معتبراً أن مظهر الجندي في الاستعراض انعكاس لمدى جدية المؤسسة العسكرية برمّتها.

2. بروتوكولات التحية العسكرية والزي الرسمي

حرصت المؤسسة العسكرية في عهد السلطان قابوس على توحيد أشكال التحية وإجراءاتها بدقة متناهية. فالتحية العسكرية لها وقفتها ورفعة اليد ومدتها المحددة وفق الموقف: تحية فردية، أو تحية الوحدة، أو تحية العلم، أو تحية القائد الأعلى. كما نُظِّمت اشتراطات الزي العسكري بتفصيل شامل يغطي: الزي الميداني، والزي الرسمي لحفلات التكريم، والزي الرسمي الكامل للمناسبات السيادية، وضوابط الوسام وترتيب ارتدائه على الزي.

وكان البروتوكول يقضي بأن يرتدي الضباط في الحفلات الرسمية زياً محدداً يُعبّر عن الهوية العُمانية مع استيفاء معايير الأناقة العسكرية الدولية. وقد أعطى السلطان قابوس اهتماماً خاصاً للخنجر العُماني كرمز وطني يُلحق بالزي العسكري الرسمي، تأكيداً للهوية الثقافية وسط منظومة عسكرية حديثة.

رابعاً: بروتوكولات التعامل مع الوفود والضيوف الأجانب

1. استقبال رؤساء الدول والوفود العسكرية

اشتهرت عُمان في عهد السلطان قابوس بالدقة المتناهية في تطبيق بروتوكولات الاستقبال الرسمي، وهو ما أعطى الدبلوماسية العُمانية ثقلاً وهيبة. فعند استقبال رؤساء الدول أو الوفود العسكرية الرفيعة، تُحدَّد إجراءات دقيقة تشمل: حجم حرس الشرف وتشكيله، وعدد طلقات التحية المدفعية التي تختلف بحسب رتبة الضيف وطبيعة العلاقة الدبلوماسية، وترتيب المصافحة ولقاءات الضيوف مع المسؤولين.

وقد درج البروتوكول العسكري على أن ينتظم حرس الشرف في صفوف منضبطة على جانبي البساط الأحمر، يرافقهم فرقة موسيقية عسكرية تُعزف النشيد الوطني للدولة الزائرة ثم النشيد الوطني العُماني. ويتولى ضابط بروتوكول متمرس الإشراف على سير الاستقبال من أوله إلى آخره، بحيث لا يشذ عن البروتوكول المرسوم أي تفصيل.

2. الفلسفة الدبلوماسية-العسكرية في عهد السلطان قابوس

تميّز السلطان قابوس بنهج دبلوماسي فريد جعل من عُمان وسيطاً موثوقاً بين الدول المتنازعة وجسراً للتواصل بين المعسكرات المتعارضة. وكان البروتوكول العسكري يعكس هذه الفلسفة بجلاء؛ إذ حرصت عُمان على معاملة الوفود العسكرية الأجنبية بمعايير واحدة من الاحترام والجدية، بصرف النظر عن الانتماءات السياسية. وقد أتاح ذلك لمسقط أن تستضيف محادثات سرية بالغة الأهمية أسهمت في حل نزاعات إقليمية متعددة.

وشكّل الحياد العُماني المبدأَ الراسخ الذي ترجمه البروتوكول العسكري في التعامل مع الضيوف. فالمؤسسة العسكرية العُمانية، رغم انتمائها إلى التحالفات الإقليمية والدولية، حافظت على خط من الاستقلالية يجعلها قادرة على التواصل المفتوح مع كل الأطراف. ولعل هذا الموقف هو ما جعل سلطنة عُمان مكاناً لمباحثات التطبيع بين الولايات المتحدة وإيران في مراحل دقيقة.

خامساً: منظومة الأوسمة والتكريم العسكري

1. نظام الأوسمة السلطانية

أسّس السلطان قابوس منظومة متكاملة من الأوسمة العسكرية والمدنية لتكريم المتميزين في خدمة الوطن. وكان نظام الأوسمة يخضع لبروتوكول دقيق يحدد معايير منح كل وسام، وإجراءات تقليده، وأسبقية ارتداء الأوسمة على الزي العسكري في حالات التعدد. ولعل أبرز الأوسمة ذات الطابع العسكري: وسام عُمان، ووسام النهضة، ووسام الشجاعة، ووسام الخدمة الطويلة والسلوك الحسن.

ونصّ البروتوكول على أن يُقلَّد الوسام العسكري الرفيع في احتفال رسمي يحضره القائد الأعلى أو من يُعيّنه، مع قراءة أمر التكريم وعرض سجل المتكرَّم به. وكانت هذه الاحتفالات توثَّق توثيقاً رسمياً وتُدوَّن في السجلات العسكرية والصحيفة الرسمية للدولة، مما أضفى على التكريم طابعه الرسمي الدائم. كما شملت منظومة التكريم الترقيات الاستثنائية التي كانت تُمنح للضباط في مواضع البطولة والتفاني الاستثنائي.

2. التكريم الدولي والمتبادل

حرص السلطان قابوس على تطوير ممارسة التبادل الأوسماتي مع الدول الصديقة، بوصفه تعبيراً عن التقدير المتبادل وتمتيناً للعلاقات الدولية. وكانت قواعد البروتوكول تحدد الأوسمة التي يجوز منحها للأجانب، والمستوى الدبلوماسي الذي يستحق كل درجة من درجات الأوسمة، والإجراءات الواجب اتباعها لارتداء الأوسمة الأجنبية على الزي العسكري العُماني. وقد أعكست هذه القواعد الدقيقة مدى نضج الدبلوماسية العُمانية وعمق إدراكها لأبعاد العلاقات الدولية.

سادساً: بروتوكولات الإستراتيجية العسكرية والتعاون الدفاعي

1. مبدأ الحياد الفعّال في السياسة الدفاعية

آمن السلطان قابوس بأن الأمن الوطني لا يتحقق بالعزل عن العالم، بل بالانخراط الانتقائي المحسوب فيه. وانعكس هذا المبدأ على بروتوكولات التعاون الدفاعي التي أتاحت لعُمان إبرام اتفاقيات دفاعية مع المملكة المتحدة والولايات المتحدة في آنٍ واحد، دون أن ينعكس ذلك سلباً على علاقاتها مع دول الجوار الإقليمي. وكانت هذه الاتفاقيات تُبرم وفق بروتوكولات سيادية صارمة تكفل استقلالية القرار العُماني.

اشتملت بروتوكولات التعاون الدفاعي على ضوابط صريحة لمشاركة المعلومات الاستخباراتية، وحدود صلاحيات المستشارين الأجانب في الوحدات العُمانية، وإجراءات التدريب المشترك وتبادل الخبرات. وقد كفلت هذه الضوابط أن يبقى الجيش العُماني جيشاً وطنياً في ولائه وقراره، حتى حين يتلقى الدعم والتأهيل الخارجيين.

2. التدريب العسكري وتطوير الكفاءات

حرص السلطان قابوس على بناء مؤسسات تعليمية عسكرية وطنية تُغني عن الاعتماد الكلي على التأهيل الخارجي. وقد تأسست الكلية الحربية السلطانية وكليات الأسلحة والتخصصات المختلفة، وجرى تطوير مناهجها وفق معايير أكاديمية عالية. وكان البروتوكول يُوجب على كل ضابط اجتياز هذه المؤسسات قبل أي ترقية إلى رتب الضباط الكبار، مما أضفى على المؤسسة العسكرية طابعاً أكاديمياً مؤسسياً.

وأقامت القوات المسلحة تحت إشراف السلطان مراكز تدريبية متخصصة للمشاة والمدرعات والصواريخ والحرب الإلكترونية، وكل مركز يخضع لبروتوكول تشغيل موحد ومعتمد. كما شملت بروتوكولات التدريب إجراءات صارمة للسلامة العملياتية وضمان جاهزية المعدات، بما يعكس الاهتمام البالغ بسلامة العنصر البشري واحترام قيمة حياة الجندي العُماني.

سابعاً: البروتوكولات الإدارية والتشريعية للمؤسسة العسكرية

1. التشريعات العسكرية والقضاء العسكري

أرسى السلطان قابوس منظومة تشريعية عسكرية راسخة تضمنت قانون القضاء العسكري الذي نظّم آليات التحقيق في المخالفات العسكرية والمحاكمات أمام المحاكم العسكرية المختصة. وكانت هذه التشريعات تستند إلى مبادئ العدالة والإنصاف، وتكفل للمتهم العسكري حق التمثيل القانوني والاستئناف. وقد أسهم وجود هذا الإطار القانوني الواضح في ضبط سلوك الأفراد وتعزيز ثقافة الالتزام بالقانون داخل المؤسسة العسكرية.

وكان النظام التأديبي يميّز بين الإجراءات الإدارية للمخالفات البسيطة والإحالة إلى القضاء العسكري في الجرائم الجسيمة. كما اشترطت البروتوكولات أن تتم كل الإجراءات التأديبية توثيقها وتسجيلها في الملف الشخصي للمعني، مع احترام مبدأ الإفراج عن المحكوم عليه بعد قضاء المحكوم به بشروط تضمن إعادة التأهيل والاندماج.

2. إدارة الموارد البشرية العسكرية

اضطلعت مديرية الشؤون العسكرية بمهمة إدارة الملفات الوظيفية لأفراد القوات المسلحة وفق بروتوكولات محددة تشمل: معايير القبول والتجنيد، وإجراءات التقييم السنوي، وأحكام الإجازات والتقاعد والمعاشات. وقد تضمنت هذه البروتوكولات ضمانات اجتماعية للعسكريين وذويهم، عكست الاهتمام الإنساني الذي أولاه السلطان قابوس لبناء الرأس المال البشري في المؤسسة العسكرية.

وكانت إجراءات التجنيد تُعطي أولوية للمواطنين العُمانيين مع مراعاة التوزيع الجغرافي المتوازن بين مختلف المحافظات، تأكيداً لطابع القوات المسلحة بوصفها مؤسسة جامعة لكل أبناء الوطن. كما راعت بروتوكولات التجنيد مبدأ التخصصية، إذ كانت تُوجَّه الكفاءات العلمية والتقنية إلى تخصصات السلاح المناسبة، بما يُعظّم العائد الوطني من الاستثمار في التدريب.

ثامناً: إرث السلطان قابوس في المؤسسة العسكرية

1. الانتقال السلس وضمان الاستمرارية المؤسسية

من أبرز ما يدل على رسوخ البروتوكولات العسكرية التي أرساها السلطان قابوس أن المؤسسة العسكرية واصلت عملها باحترافية تامة خلال مرحلة الانتقال الملكي في يناير 2020م، دون أن تشهد أي اضطراب أو خلل. فقد كفلت البروتوكولات الدستورية والعسكرية الموضوعة انتقالاً سلساً للقيادة إلى السلطان هيثم بن طارق، وهو ما يُجسّد قيمة المؤسسية التي حرص السلطان قابوس على بنائها فوق الاعتبارات الفردية.

وكانت بروتوكولات الولاء والبيعة للقيادة الجديدة واضحة في مواد النظام الأساسي للدولة والتشريعات العسكرية، مما أزال أي غموض أو فراغ إجرائي في لحظة حساسة من التاريخ السياسي العُماني. وقد أجرت وحدات القوات المسلحة مراسم البيعة للسلطان الجديد وفق إجراءات بروتوكولية مُعدّة سلفاً، عكست مدى نضج المؤسسة العسكرية وعمق إيمانها بمبدأ الشرعية الدستورية.

2. القوات المسلحة رمزاً للتحديث والهوية الوطنية

نظر السلطان قابوس إلى القوات المسلحة باعتبارها رمزاً للنهضة الشاملة وليس أداةً أمنية فحسب. فالجندي العُماني في رؤيته كان مواطناً مُنتِجاً، يُسهم في التنمية الاقتصادية والبناء الاجتماعي إلى جانب مهمته الدفاعية. وقد انعكس ذلك في بروتوكولات مشاركة القوات المسلحة في المشاريع الوطنية الكبرى كبناء الطرق وشق الأنفاق في المناطق الوعرة، ومساعدة المجتمعات المنكوبة بالكوارث الطبيعية.

واستثمر السلطان قابوس في الفرقة الموسيقية للقوات المسلحة السلطانية استثماراً لافتاً، إذ رفعها إلى مصاف أرقى الفرق العسكرية في المنطقة من حيث المستوى الفني والبروتوكول الموسيقي. وكانت الموسيقى العسكرية لديه رسالةً حضارية تعكس الهوية العُمانية وتُقدّمها للعالم في أبهى صورة خلال المناسبات الرسمية والاستعراضات الدولية.

خاتمة

تكشف دراسة البروتوكولات العسكرية في عهد السلطان قابوس بن سعيد عن رؤية قيادية متكاملة نادرة الإتيان. فالرجل الذي تلقّى تعليمه في أعرق الأكاديميات العسكرية البريطانية، لم يكتفِ بنقل النماذج الجاهزة إلى بلده، بل عمد إلى تكييفها مع الخصوصية العُمانية وصياغتها من جديد لتغدو منظومةً أصيلة تعبّر عن هوية راسخة وإرادة سيادية صلبة.

لقد تجاوزت البروتوكولات العسكرية العُمانية في عهده كونها مجرد قواعد إجرائية لتصبح تجسيداً للقيم التي آمن بها السلطان الراحل: الانضباط دون قسوة، والقوة دون عدوان، والانفتاح على العالم دون التفريط في الاستقلالية. وقد أثبت هذا النهج جدارته بقاءً حيث استطاعت المؤسسة العسكرية العُمانية أن تصون الأمن الوطني وسط منطقة تعصف بها التحديات والصراعات.

إن الإرث العسكري للسلطان قابوس لا يقاس بعدد الطائرات والسفن والصواريخ، بل يقاس قبل كل شيء بالمؤسسة الحية التي بناها: مؤسسة تعمل بالقانون لا بالهوى، وتُولي الولاء للوطن قبل الشخص، وتؤمن بأن القوة الحقيقية تكمن في البناء لا في الهدم. وستبقى هذه البروتوكولات التي أرساها السلطان قابوس نبراساً يضيء مسيرة القوات المسلحة السلطانية العُمانية في عقودها المقبلة.

المراجع والمصادر

– وزارة الإعلام العُمانية، التقارير السنوية للقوات المسلحة السلطانية، مسقط، 1975-2020.

– النظام الأساسي لسلطنة عُمان، المرسوم السلطاني رقم 101/96 وتعديلاته.

– لجنة تاريخ القوات المسلحة السلطانية، “نصف قرن من البناء العسكري”، مسقط، 2020.

– Calvin H. Allen & W. Lynn Rigsbee, Oman Under Qaboos: From Coup to Constitution, 1970–1996, Frank Cass Publishers, 2000.

– John Peterson, Oman’s Insurgencies: The Sultanate’s Struggle for Supremacy, Saqi Books, 2007.

– مجلة الجندي العُماني، إصدارات خاصة حول اليوبيل الذهبي للقوات المسلحة، مسقط، 2020.

– السجلات الرسمية لوزارة الدفاع في سلطنة عُمان، أرشيف الشؤون العسكرية، مسقط.